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「香港法治排名在世界前列」

大公文匯全媒體 大公文汇 2022-06-08

本文要點

「願景2030│聚焦法治」國際論壇昨日舉行,探討不同司法管轄區對法治的理解與實踐。


由律政司、亞洲和平與和解委員會及亞洲國際法律研究院合辦的「願景2030│聚焦法治」國際論壇昨日舉行,來自40個國家和地區的八百多名政府官員、專家學者和業界代表以線上線下方式參會,探討不同司法管轄區對法治的理解與實踐。


「願景2030─聚焦法治」國際論壇昨日舉行,本次論壇是慶祝香港回歸25周年系列法律論壇活動之一。



大公報記者 吳俊宏、黃釔淼、常彧璠


行政長官林鄭月娥、外交部駐港公署特派員劉光源、律政司司長鄭若驊、國際法院法官薛捍勤及泰國前副總理素拉傑等嘉賓出席論壇並致辭。林鄭月娥表示,法治是香港賴以成功的基石及核心價值,香港回歸後的法治狀況持續進步。劉光源表示,只有在憲法和基本法的引領和保障下,香港的法治精神才能得以存續,「一國兩制」才能在正確軌道上穩步前行。


林鄭月娥:香港法治排名在世界前列


行政長官林鄭月娥致辭時表示,法治是香港賴以成功的基石和核心價值,香港的基本人權、自由和司法獨立都受到基本法保障。香港回歸後法治不斷進步,排名在世界前列,未來會不斷發展。


繼續堅定以法治為指導原則


林鄭月娥指出,香港在139個法治國家和地區中排名第19位,在東亞和太平洋地區亦排名第5位。她引述世界銀行的世界管治指標,指出香港的法治指標在回歸前只有69.85分,但2003年起,香港的法治指標一直維持在90分以上,反映香港回歸以來法治的進步。



林鄭月娥強調,在中央政府的支持及成功落實「一國兩制」框架下,香港長期以來擔當具領導地位的國際金融樞紐,亦是中國唯一實行普通法的地區,這亦是國際大型企業經常選擇在港進行法律及調解服務的原因。她表示,今年是香港回歸25周年,香港會繼續堅定以法治作為指導原則,繼續成為區內的模範。


律政司司長鄭若驊指出,律政司在2020年推出的「願景2030——聚焦法治」計劃,概念源自聯合國《2030年可持續發展議程》,特別是當中第16項目標倡導的「在國家和國際層面促進法治,確保所有人都有平等訴諸司法的機會」。香港作為一個具備悠久法治傳統的國際城市,樂意為目標16作出貢獻,從而在香港以至與香港有互動的司法管轄區加強發展和實踐法治。


鄭若驊:推廣正確理解法治


鄭若驊並為《「願景2030——聚焦法治」專責小組報告》主持發布儀式,該報告詳述「願景2030——聚焦法治」計劃自2020年啟動至今,律政司和「願景2030」專責小組就建立法治發展及實踐的客觀評估方法,推廣正確理解和認識法治,從而在本地以至國際層面促進共融和公平社會的可持續發展方面的努力成果。



劉光源:確保港長治久安需築牢法治之基


外交部駐港公署特派員劉光源致辭時表示,香港回歸25年來,「一國兩制」事業始終沿着法治軌道展開,法治是「一國兩制」的「香港號」破浪前行的重要「穩定錨」和「動力源」。未來,「一國兩制」航船行穩致遠、香港保持繁榮穩定仍需法治的有力護持。


「確保香港長治久安,需築牢法治之基。」劉光源指出,過去兩年,中央堅持依法治港,推動香港實現由亂到治,有力彰顯憲法和基本法對「一國兩制」實踐正本清源、撥亂反正的重要作用。憲法和基本法共同構成香港特別行政區的憲制基礎。維護香港的法治,首先要捍衛以憲法和基本法為基礎建立的憲制秩序。


法治優勢進一步彰顯


「提升香港治理水平,需遵循法治之道。」劉光源表示,法治是香港繁榮穩定的重要基石。只有弘揚法治精神,堅持「法律面前人人平等」;捍衛法治秩序,踐行「有法必依、違法必究」;強化法律實施,健全與法律實施相關制度和機制,特區依法治理水平才能不斷提升,特區繁榮穩定才能得以長期保持。


「鞏固香港競爭優勢,需發揮法治之力。」劉光源強調,法治是香港優化營商環境、鞏固國際金融中心地位的重要支撐,也是香港融入國家發展大局的重要紐帶。這些年國家不斷加大法律領域惠港利港舉措。在國家政策大勢驅動下,香港法治優勢必將進一步彰顯,有力推動香港在融入國家發展大局進程中實現更好發展。劉光源亦分享了對法治的幾點看法,包括法治豐富人類文明,法治保障「中國之治」,以及法治維護國際正義。


劉光源強調,香港的命運從來同祖國緊密相連,國家發展始終是香港發展的最大依託。我們無比堅信,有偉大祖國作堅強後盾,有「一國兩制」獨特優勢,有香港各界人士戮力同心、團結奮進,櫛風沐雨後的香港,必將在融入國家發展和民族復興的偉大進程中綻放更絢麗的光彩!



主題演講|「法治是和平發展重要基礎」


論壇設有兩個主題演講環節。聯合國國際法院法官薛捍勤以線上形式發表主題演講時表示,發展中國家應該在國際法的發展中發揮更大作用,為解決法律問題提供發展中國家的視角和解決方法。「互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處」的五項原則,正逐漸成為越來越多的國家共同接受的處理國際關係的準則。她總結說,我們正處在歷史的十字路口,面對不同意識形態與社會體系的歧異,她希望國際法能在解決衝突中發揮積極作用。


亞洲和平與和解理事會主席、泰國前副總理素拉杰·沙田泰以線上形式發表主題演講時強調,亞洲具有文化多樣性,在應用法律解決問題的過程中,應該尊重不同文化的差異。他認為,只有理解不同文化的差異,才能擁有成功的法治。


素拉杰表示,法治是和平發展的重要基礎,法治保障和促進人權,法治傳達公義,而公義比法律條文本身更為重要。他認為,公義具有多元和包容的內涵,而多元和包容是國家內部以至國家間合作的基礎,只有尊重文化多樣性的法治,才能為世界帶來可持續發展。


社評|捍衛憲制秩序 維護香港法治



法治是香港賴以成功的基石及核心價值,法治是香港保持長期繁榮穩定的關鍵。回歸二十五年來的非凡歷程充分證明了兩點:一是香港法治一直在進步,市民的基本權利和自由得到充分保障;二是要維護法治,必先維護好由國家憲法、基本法確立的香港特區憲制秩序,憲制秩序愈牢固,香港法治就愈有保障,「一國兩制」行穩致遠就愈有堅實的基礎。


由律政司與多個法律團體舉辦的「願景2030──聚焦法治」國際論壇,是慶祝香港回歸二十五周年系列活動之一,匯聚世界各地的官員及法律學者,以促進不同司法管轄區就法治的理解和實踐進行交流。出席活動的行政長官林鄭月娥在致辭中指出,「一國兩制」成功實踐,香港長期擔當具領導地位的國際金融樞紐,亦是中國目前唯一實行普通法的地區,在基本法下特區司法獨立、人民的基本權利和自由得到保障,這亦是眾多國際大型企業選擇在香港進行法律及調解服務的原因。


林鄭月娥特別提到兩個數據,香港在「2021年度法治指數」中排名第19位,在東亞和太平洋地區排名第5,反映香港法治水平得到國際社會公認。值得一提的是,在同一排名中,英國排全球第16位,美國排名第27位。香港排名靠近英國,遠優於美國,足證反中亂港勢力長期抹黑香港「法治倒退」甚至揚言「法治已死」云云,純屬無稽之談。特別是美國,法治排名遠遠落後於香港,還有什麼理由對香港法治說三道四!


橫向比較,香港在全球法治排名中位於前列;縱向比較,香港法治較回歸前更有長足的進步。林鄭月娥在致辭中又引用了世界銀行的世界管治指標,指出香港法治指標在回歸前只有69.85分,但自2003年後,一直維持在90分以上。數據最能說明問題,香港回歸後法治不是退步了,而是在不停地進步,大踏步地進步。那些吹捧港英時代「有法治」,回歸後法治「不進反退」的說法,如果不是出於無知,就是別有用心,根本不值一駁。


另一方面,香港回歸以來面臨各種挑戰,特別是2014年非法「佔中」及2019年修例風波爆發,「港獨」歪風一度如病毒般蔓延,顯示香港的法治存在漏洞,為反中亂港勢力提供了可乘之機,使香港發展面臨嚴重威脅。在這種情況下,中央審時度勢,打出一套組合拳,通過制定香港國安法及完善香港選舉制度,全面落實「愛國者治港」,實現了香港由亂到治、由治及興的轉變,市民得以重享基本法保障的各種權利及自由。事實證明,反中亂港勢力及其幕後外部勢力是香港法治的破壞者,中央才是香港法治的堅定維護者及捍衛者。


香港回歸二十五年的事實證明,社會安寧來之不易,香港法治並非理所當然。外交部駐港特派員公署特派員劉光源在致辭時指出,維護香港的法治,首先要捍衛以憲法和基本法為基礎建立的憲制秩序。只有在憲法和基本法的引領和保障下,香港的法治精神才能得以存續,「一國兩制」才能在正確軌道上穩步前行。


法治有如空氣和陽光,須臾不可或缺,法治與市民福祉密切相關。「一國兩制」實踐不斷向前推進,憲法和基本法確立的憲制秩序只有得到堅定維護,七百五十萬港人的根本利益才能得到真正保障。



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